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正义网:如何破解未成年人犯罪“一放了之”困境?

2019-08-13 11:50:16 来源:西关茶场网

保住性命,在医院治疗1年的李健,2013年又在家休养了1年。“那是最难熬的一年,不能下床,不能下地,心里着急。”当时的李健满是绝望。

记者在云南、江苏调研发现,专项整治有效遏制了非法医美现象,净化了医疗美容市场,群众知晓率与自我保护意识在提高,容易发生违法案件的生活美容场所工作人员守法意识也明显提高。

北京师范大学法学院教授、博士生导师宋英辉

陈世伟:从最高人民法院官网上公布的数据来看,我国近些年未成年人犯罪人数总体有所下降,其中未成年人实施的暴力犯罪更有较大降幅。可以说,近些年采用的综合措施对于预防未成年人犯罪是有效的。预防未成年人犯罪的措施很多,目前涉及未成年人的法律也规定得比较全面,要警惕刑法依赖症或者刑法万能论。因此,我们应当采取科学的方法并选择合理的路径去研究这一现象,只有这样才能寻找到有效的应对之策,而不是仅仅依赖于最严厉的刑法。

未成年人犯罪,该如何处理?如何处罚那些未达刑事责任年龄未成年人犯罪问题?面对未成年人犯罪低龄化趋势,我们如何应对?值“六一”儿童节来临之际,正义网记者围绕这些问题采访了有关专家学者、检察官:

新华社内罗毕4月2日电(记者王小鹏金正)摩加迪沙消息:非洲联盟(非盟)2日发表声明说,驻扎在索马里的非盟维和部队1日击退极端组织索马里“青年党”当天同时发起的三起攻击,击毙至少30名武装分子。

经春梅:探索建立分级干预机制是关键。最高检将该制度列入改革计划表明少年司法中长期不完善的分级干预、分级保护等制度将从顶层设计上予以完善。分级干预机制是深化未成年捕诉监防工作的必然要求,也是矫正涉罪未成年人不良行为,实现犯罪预防的重要途径。

今年是供给侧结构性改革深化之年,来到辽宁代表团,他再次突出强调了振兴实体经济。

50分钟后,第二架歼-15呼啸着俯冲而下,又是一次完美着舰。

记者:在类似“13岁小学生肢解同窗不追究刑事责任”的案件中,不负刑责是不是意味着就没有责任?这些未成年人的家庭有些是处于监护缺位的状态,如认定其不承担刑事责任后,再将他们交由家长管教,是否会影响矫治效果?

宋英辉:未成年人的大脑正处于发育期,往往做事不考虑后果,这是其身心发育不成熟的表现。犯罪学、生物学等多学科研究表明,如果简单粗暴地对待未成年人,会给其大脑发育造成一些不可逆的影响,进而会影响他们的人格。

经春梅:近些年,确实存在未成年人犯罪低龄化的现象,从各地的报道来看,该问题也引起了社会的关注。针对未成年人犯罪,国家是坚持保护教育为主打击为辅,他们是国家的未来,需要全社会的关爱。

诚然,很多未成年人犯罪与家庭的教育缺位、方式不当有关,但绝不能因家庭教养不当就忽视家庭预防的作用。在司法实践中,检察机关在必要时会对家长启动亲职教育,在亲子陪伴、管教方式、心理建构、关系修复等内容上,对家长和孩子进行辅导,希望能通过良好的家庭氛围促进未成年人健康成长。

记者:在今年的全国两会上,有30名人大代表联名提交了关于修订未成年人保护法的议案,建议将我国刑法所规定的未成年人刑事责任年龄下限降低到12周岁。可以说,关于是否应通过降低刑事责任年龄应对犯罪低龄化的讨论不断,您对此有怎样的看法?

我认为应该建立违法行为分级干预体系,完善对严重不良行为和未达刑事责任年龄未成人严重危害行为的矫正措施,这样类似“未成人持刀追砍同学,不到刑事责任年龄无法立案”的事情就能得以解决。

不过,在制度反腐专家李永忠看来,山西政治生态的破坏,难以靠异地空降根本解决。“中央曾经希望用异地空降的方式,解决黑龙江韩桂芝腐败窝案造成的影响,但只能说减缓了腐败蔓延的趋势而已,改变政治生态太难。”

2019年,通州区计划对该片区进行整治,将九棵树中路改造成为满足通行的生态停车场,将瑞都国际南侧巷道打通与云景西路顺延,在九棵树大街增设违法停车监控,同时整治片区内的停车资源,统一管理、统一引导。争取年内完工。

如何破解“一放了之”困境

经春梅:未成年犯罪低龄化的根本原因还在于少年司法滞后、替代性约束措施不足、犯罪预防措施不足。对于一些出现严重越轨行为的未成年人,学校的基础教育和家庭教育无法对其进行有效的矫治和改正,少年司法的滞后又导致了国家司法机关在面对未成年人低龄化犯罪时束手无策,形成了实践中的“养猪困境”——“养大了再打,养肥了再杀”。未成年犯罪,不仅家庭、学校、职能部门有责任,整个社会都负有责任,不是简单的降低犯罪年龄就能解决的。

日中经协会长宗冈正二表示:“中国领导人非常友好。中日关系正在切实改善。”

宋英辉:未成年人犯罪往往是长期受环境因素影响,心理出现了偏差,对他的教育矫正需要时间,而且必须是专业的干预。让罪错未成年人回归社会,不再重新违法犯罪,这是对社会最好的保护。多个国家的研究证明,简单的降低刑事责任年龄,将这些未成年人关到监狱去,只会增加重犯率,相应的受害人数量也会增加,社会为此付出的后续成本会更高。从这一角度讲,表面上降低刑事责任年龄好像是打击了犯罪,但从根本上看并不有利于社会秩序的维护。

交警提示:对于车牌尾号与日期不符的车辆,可以选择尚志海城桥、安发桥、承德桥、新阳路、田地街等道路绕行。

陈春来:不负刑事责任并不是意味着没有责任,其实质是不符合犯罪构成中的有责性要件而不予追究刑事责任。对这些未成年人,可以责令家长或监护人加以管教,必要时也可以由政府收容教养,对那些已满十四周岁且符合行政处罚条件的,还可予以行政处罚。

西南政法大学法学院副教授陈世伟

记者:针对未成年人犯罪低龄化问题,法律层面应该如何应对?未成年人出现了越轨行为,如何才能有效帮助其改正错误、回归社会?

江苏省江阴市检察院检察官陈春来

2019年1月,最高人民检察院副检察长陈国庆在大型法治节目《法治中国说·大检察官说》中介绍说,未成年人犯罪案件数量比五年前降低30%,但仍存在相当数量,且呈现低龄化、低文化趋势,流浪未成年人犯罪率较高且呈现组织化、成人化和暴力化倾向。

未成年人违法犯罪的根源通常是家庭监护缺位、被边缘化、受色情暴力等不良因素的影响,对未成年人进行简单的刑法处罚只能增加重犯率,要采取专业的方式干预并帮助他们回归社会。

年发射次数跃居世界首位:重大工程塑造航天大国“强气质”

日本厚生劳动省表示,目前“尚未发现有损害健康的案例”,除了要清查各地脐带血库管理情况外,将来也不排除加强立法管理,防堵脐带血相关医疗乱象。该部门提醒,患者在接受他人脐带血注射时,应确认是否提出了治疗申请并获得许可。此次涉案的所有医疗机构都没有依法提出申请。

2016年发生在北京北太平庄街道的煤气爆炸,是他距离死亡最近的一次。

记者注意到,最高检日前透露,已启动调研建立罪错未成年人分级干预,旨在通过临界预防机制,应对未成年人犯罪低龄化趋势。

“社会应充分考虑老年人的需求,在互联网技术越来越广泛进入人们日常生活的今天,应采取一系列措施,让老年人和年轻人一样,享受互联网给生活带来的方便。”安徽大学社会学教授王云飞说。

记者:我们注意到,有法院曾统计过八年间该院审理的未成年人犯罪情况,得出了“犯罪年龄低龄化是当前青少年犯罪比较突出”的结论。结合未检部门的办案情况,您对此有哪些观察?

陈春来:矫正未成年人的行为,应多管齐下。一是要强化家庭教育,讲究科学的管教方式,不专横不纵容,用良好的家庭氛重塑未成年人世界观、价值观。二是要积极贯彻落实“教育为主、惩罚为辅”的原则,对符合条件的,积极运用相对不起诉、附条件不起诉等制度,同时要在犯罪嫌疑人与被害人权益、社会利益间寻求平衡,实现未成年人合法权益的全面、综合保护。三是要强化观护帮教,对于该类未成年人,更应运用专业化的力量提高犯罪预防,引入心理疏导、监督考察、帮教救助、技能培训等措施。

黑龙江省鸡西市鸡冠区检察院检察官经春梅

近日最高检将建立罪错未成年人分级干预制度列入五年检察改革规划,实际上就是要探索分级干预体系建设,着力解决以往对罪错未成年人“一放了之”或者“一判了之”的问题。这回应了社会关切的未达责任年龄未成年人、违反治安管理行为未成年人的教育矫治问题,有助于实现早发现、早干预,真正把教育感化挽救覆盖到所有需要教育矫治的未成年人。

陈春来:目前,未成年人犯罪愈发向着低龄化的方向发展,14至16周岁的未成年人犯罪占有相当比例,2016年至2018年间,江阴市检察院受理的未成年人犯罪案件中,该年龄段人数占总人数的36%。此外,未达刑事责任年龄的未成年人实施犯罪的案件也时有发生,比如13岁少年持刀伤人、12岁少年聚众斗殴、甚至还有13岁少年参加黑社会性质组织的案件,低龄化问题凸显。

更让刘飞关注的是,改革为辅警人员在晋升渠道上打开了一扇窗。国家公务员局考试录用司司长盛桂英今年2月指出,今后,特别优秀的警务辅助人员可以正式入警。随后,浙江、广东等地先后出台政策,制定出具体招录方案。

未成年人可塑性、接受能力较强,应秉持“教育为主、惩罚为辅”的理念,运用法律、行政、文化、教育等多种方式,争取社会化支持,共同帮教、引导他们回归社会。

陈春来:刑事责任年龄的确定要有科学性,其核心在于犯罪嫌疑人的辨认和控制能力,心智成熟的快与控制能力强不是等同的概念。我国在立法时比较了很多国家的年龄区分标准,最终才确定了现在的年龄划分线。目前,我国预防未成年人犯罪的社会化支持体系仍在发展之中,前期干预和矫正仍有待完善,盲目降低刑责年龄很难真正解决问题。从社会防卫的角度看,过早给这些未成年人贴上“罪犯”标签,日后有可能引发更严重的犯罪,因此应立足未成年人与成年人的区别,用帮教措施去替代刑罚。

记者:近年来,未成年人犯罪案件时有发生,有些也引发了社会的关注和讨论,我们应该如何看待未成年人犯罪问题?

谢钧还补充说,这几年,成年人来改名字的也越来越多,几乎每天都有人来派出所改名,“名字就是一个符号。这几年,生僻字、个性化的名字越来越多。有些生僻字的名字,也确实为难孩子——可能考试的时候,他才写完自己的名字,人家都已经做完5道题目了。我个人的建议是取名字简单、好记,有一个美好的寓意,就可以了。”

夏道虎,1983年7月毕业于西南政法学院法律系,北京大学法学博士。曾任最高人民检察院申控厅副厅长、办公厅副主任、公诉厅副厅长,最高人民检察院死刑复核检察工作办公室主任,政治部宣传部部长等职。

本届论坛创新性地应用了当下的视频直播互动技术。通过远程多媒体通讯技术,来自本次峰会分会场:北京大学、清华大学、中国人民大学、中国青年政治学院四所高校的大学生们,时时关注着主会场的一举一动,身临其境般的聆听着现场嘉宾的发言。

埃及工程师谢里夫·曼苏尔带着妻子和两个孩子前来参加活动,他们不仅了解了赛龙舟这一古老的中国文化传统,还体验到猜灯谜的乐趣。曼苏尔表示明年一定还带家人前来游玩。

宋英辉:观察域外法治发达国家和地区的未成年人司法制度可以发现,微观上他们都建立了一套符合未成年人罪错行为处置规律、轻重有别、逐渐递进的措施体系,也就是对未成年人的罪错行为进行分级干预。应当借鉴域外有益经验,吸取其他国家和地区的教训,立足我国现有的法律框架与国情,通过修改法律建立一套中国特色的未成年人罪错行为分级干预体系非常重要。所谓“分级”,可以从多个维度界定,比如适用对象分级、适用范围上分级以及干预措施的分级等。

新疆表示,综合运用市场化、法治化手段,持续推进钢铁、煤炭、煤电、水泥等行业化解过剩和落后产能,巩固已有成果,坚决防止死灰复燃。

两人手握到一起,跳了起来。出于保密的要求,又下意识地压低了声音。

由于德国是申根协议国家,对中国人的免签需要申根国家的协调一致,这是否能够实现?针对记者的追问,柯慕贤说,德国内部正在形成共识,即使申根国家不能达成一致,德国也可以单方面对中国人实行免签。

陈春来:未成年人犯罪已成为全社会普遍关注的问题,它不仅关乎个人的成长,更关乎家庭和社会的和谐稳定。从司法实践来看,未成年人犯罪主要集中在财产型犯罪、暴力犯罪和性侵犯罪三大类型,比如盗窃、诈骗、故意伤害、聚众斗殴、强奸等。引发未成年人犯罪的原因很多,比如其生理心理发育不成熟、家庭教育方式不当、受不良价值导向的影响等。

三是加强业务培训,提高清查水平。大清查部际协调机制将组织各地师资和抽查人员的业务培训,省级大清查协调机制将组织本行政区域内参加自查、普查和督导检查人员的业务培训,确保参加清查的人员熟悉清查要求,掌握检查方法,严格清查程序,提高清查水平,切实发现粮食库存管理中的突出问题和薄弱环节。

那么为什么大家会有一个“特价机票航班特别容易被取消”的印象呢?对此,业内人士分析,“有可能是一些航空公司常年推特价机票,而10月正逢航线换季,因运力调整或许会导致部分航班取消,从而造成了这一印象。”

有记者问:花莲地震后,台当局领导人在社交媒体上用简体字向大陆各方慰问捐助表示感谢。此外,其在台商春节联谊会上提及两岸关系政策,被认为态度有所谓“由硬转软”迹象。有舆论认为这是其在向大陆释放善意,但也有舆论认为,日前有大陆省市台办赴台团组未被台方核准,是否意味台当局正进一步限缩两岸交流,请问发言人有何评论?

据《潇湘晨报》报道,博云新材公司2009年9月底挂牌上市,项目建成后将每年新增销售收入3亿元,年新增利润总额6637万元。

刑事责任年龄该不该降低

在朋友的劝说和陪同下,安热莉卡26日一早来到淡水河谷在事故发生后设立的一个救助点。在救助点,失踪者家属将进行登记,救助人员一旦发现相关消息,会第一时间通知家属。

据介绍,当前我国传统村落面临自然衰败和损毁,建设性破坏时有发生、村落经济发展水平低等问题。

河北邯郸市政府网站4月17日通报指出,4月16日晚,邯郸市政府组成调查组进驻曲周县,就网传该县寺头后街村“违法占地建设私人宅院”依法依规深入全面调查。待调查核实有关情况后,及时公布。

是孩童还是罪犯

北京市政协委员朱良表示,针对部分郊野公园出现的养护经费短缺,管理不到位的情况,应该引起相关部门的重视。郊野公园又被称为绿隔,既要发挥其保持水土防风固沙绿化环境的功能,也应该充分发挥公园的社会服务功能。

成都:二套房商业性个人住房贷款首付款比例不低于40%

吴女士认为,原告作为沈智卫的家属,可以获得政府部门的相关补偿。作为普通公民在听到呼救声后跳海去救助的行为值得肯定,但是沈智卫在船上没有配备相应的救生设备等才是发生意外的重要原因。无论如何,如果被告承担过重的责任,被告将向船主进行追偿。请求驳回原告的诉讼请求。

香港演艺界内地发展协进会这回来四川,也给影迷们立下了不少未来观影flag。

此外,深圳市还发布了首批300项“全城通办”事项,清单内事项可在全市范围内跨区域办理,从而实现“企业办事不出区、市民办事不出街”。300项事项主要领域包括公安户政、机动车业务,人社部门社保办理,住建部门公积金办理,规划国土部门土地使用管理、交通运输部门客货运输管理等。

正义网北京6月1日电(记者于潇见习记者郭璐璐)15岁少年强奸女童后推其下楼、湖南益阳12岁少年弑母、初二男生持刀追砍同学、陕西神木15岁少女被同龄人殴打致死……未成年人犯罪低龄化问题牵动人心。

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