首页 > 教育 > 开辟义务教育面向未来发展的道路

开辟义务教育面向未来发展的道路

人气:3087 | 发布时间:2019-11-19 18:51:32

到2018年底,“全面细化”工作基本完成规划任务,总体实现政策目标。但是,由于近年来社会转型和经济形势的变化,人口流动格局的变化,大量农民工返乡,以及农村人口向城镇集中,义务教育学生大规模集中的现象已经出现,而“整体稀疏”主要集中在农村学校,从而形成了城市义务教育学校班级大的问题。此外,一些地方的“全面间伐”计划不合理,一些地区的学校“20底线”和一些指标没有达到。因此,在“全面细化”中还存在一些有待解决的问题,义务教育中还存在一些薄弱环节需要改进。面对这种形势,教育部、国家发展改革委、财政部于2019年7月适时发布了针对性强的《关于有效改善义务教育薄弱环节、提高能力的意见》。

在“全面精简”取得巨大进展和成就的情况下,薄弱学校越来越少,义务教育条件越来越好,几乎所有容易改进的地方都得到了改善。其余的是最薄弱的环节,最难啃的骨头和最难做的工作。《意见》强调,按照“缺什么,缺什么”的原则,必须弥补义务教育的基本条件。《意见》坚持从最困难的地方出发,从最薄弱的环节出发,突出重点任务,注重实施范围。《意见》充分理解党中央、国务院关于扶贫、精确扶贫、教育扶贫的战略实质,切实贯彻落实“教育扶贫攻坚”、“教育扶贫攻坚”的要求。

《意见》在总结“全面细化”政策设计和实施成功经验的基础上,进一步明确目标,突出重点,科学规划,准确实施。《意见》提出了明确的政策目标,确定了具体实施范围,把消除城市学校大班、村镇寄宿制学校和农村小学校建设、农村学校信息化建设作为重点任务。《意见》要求地方政府因地制宜,实事求是,确定轻重缓急,制定合理的工作目标,量力而行,确保任务及时完成。《意见》详细列出了具体的任务清单和工作内容,并针对不同的任务提出了相应的对策,以实现准确的规划、准确的时间控制、准确的资金投入和政策的准确执行。例如,关于取消城市学校大班,意见提出:“各地要采取“任务反向安排”的方式,进一步细化省人民政府批准的2019-2020年大班取消专项计划,并制定详细的路线图和时间表。”县级人民政府“应当针对每一项重点工作内容,明确规定每所不合格学校应采取的措施、时间安排和资金来源,编制2019-2020年工作计划和分年度实施计划”。对于整体教育资源不足的地区和整体教育资源符合要求的地区,从战略、任务和时间上对乡镇寄宿中心学校和规划的小型农村学校进行了有针对性的分类部署和安排。

该意见在坚持底线思维、修补短板的同时,也注重促进学校能力的提高和内涵的发展,体现了该意见的整体思维和面向未来的意识。

应当指出,目前的义务教育条件与2020年教育现代化取得重大进展的目标和"发展教育脱贫"的要求之间仍有一定差距。《意见》敏锐地抓住了发展义务教育的关键机遇。一方面,进一步巩固了“全面细化”的成果,另一方面,利用这一形势,推动义务教育向更高水平和质量发展,为2020年教育现代化的重大进展提供了坚实的基础和关键支持。

《意见》兼顾底线思维和能力提升,将基本办学条件的改善与办学内涵和办学质量的建设结合起来,共同推进。这种想法充分考虑到义务教育目前的发展水平,以及各级政府的财政能力。同时,也恰当地展望了义务教育的发展前景,符合教育现代化发展的要求。在能力提升方面,《意见》首先致力于义务教育学校的规范化建设,其次是内涵发展。只有完成义务教育学校标准化,才能真正促进城乡义务教育一体化,实现义务教育均衡发展。内涵建设是全方位的、长期性的。现阶段,内涵发展的起点主要是教育信息化建设。农村学校在硬件和网络建设的基础上,不断提高信息应用服务水平和信息教学能力,从而提高办学能力和质量,实现内涵发展。可以说,《意见》在“全面细化”的基础上为义务教育的未来发展开辟了道路。

(作者是清华大学教育学院教授)

中国教育新闻,第11版,2019年9月26日

河北11选5 山西11选5投注 甘肃快3投注 江苏快3投注

© copyright 2018-2019 thbmlv.com 正余信息门户网 inc. all rights reserved.